连具体有多少⚁个帝国世界都搞不清楚、只知道是🎴🕐个百万左右的数量级。
军事🚡🔼方面也是一样，帝国勉勉强强可能知道有多🎴🕐少个星界军、帝国海军编制，但这些也都是纸面上的编制，实际情况也是搞不懂的。有权力新编星界军、海军的部门、机构🚐、权贵可太多了，根本没法统计的过来。
连这些都弄不清🐗⛫楚，那就更别说各个世界上的人口情况、产业情况了。
基本的信息都搞不清楚，还统治呢？统治个锤🕃🔷子！
在这样的客观条件下，帝国当前这种自上而下的五级架构——神圣泰拉、宙域、星域、星区、行星☚⛤，再加上各地方强自治的政治体制，也是无可奈何的。
在这个架构里，独立性最强的，就是行星总督，他们在自己的星球上，几乎是可以为所欲为🏍的。阻☚⛤止他们这么做的唯一原因，仅仅就只是单一星球的力量不够强大而已。
星区首脑是个裱糊匠，略过不讲；
星域元首又是个重量级的。
中间三级架构之中，地位最重的就是星域政府。独立性特🔘别高，可以留存帝国税，对于麾下各星区的任命有控制权，可以调配星域内🄩⛵🞭的星界军和海军。🀱
每一个星域政府，都像是个实权地方诸侯。
而再往上的宙域政🁷府，其实像是个诸侯盟主🉐🆞🐬的形象。
一般宙域政府都占据着最为发达的一个星域，本身就🜗🎦是最富有最强大的地方诸侯，再有行政权力加持，各🈭🁣个星域政府也要一定程度上听从命令，这就像是个诸侯盟主的样子，但宙域政府很难直接控制每一个星域、星区。
整个结构有点像是封建制度，但又跟封建差别很大，毕竟官员任命还是从🇳神圣泰拉政府下来的，🅳也不存在自行继承权力。
顾航当然不喜欢这一套，他的联盟始终坚持着高度的集权，作为中央政府，联盟政府对于直🏍接控制的区域的掌控程度是很高的。
但到现在，现实因素压🝍在身上，好像也不得不进行一定程度的妥协了。
思索之间，顾航脑袋里隐约也有☹了🔏⛐一些成型的想法。
正好此时，会议上有人唤他。
顾航回过神来。
他之前虽然在走🐗⛫神，但会议上激烈讨论的东西，其实也有听。
到了此时，人们呼唤他，那自然就是讨论已经到了进行不下去的时候，💏需要他这个领导人来做最后的裁决了。
反正🚡🔼，大家的意见，也在之前的争论之🌳🃉中，🉐🆞🐬表露的清清楚楚了。
顾航也就📖没有再犹豫纠结什么了，直接🌳🃉说出了自🎴🕐己的意见：
“我大概明白大家的意思：加强对亏损世界的投入，尽快将这些世界建设起来，早日🎻🖖让它们扭亏🅳为盈，以短期的大量亏损换取迅速的发展，未来可以自力更生，摆脱长期亏损，乃至于🗸☴🃪盈利。”
“另一个极端是完全放弃这些世界，维持帝国常规的统治方式，委任行星总督🝈🉈，强行要求10%的帝国税即可，其他的资源不再干涉，不闹到整个星球要毁👌🙩灭的程度，联盟不会干涉当地情况，而是由当地总督处理。”