早在七零年代，中国空军🅌🅍🅖就提出🞪研制h-56的替代品，而🖅🐑⚴且提出了基本性能要求。
在最初的方案中，新式轰炸机要求具备二点五马赫的最高👪飞行速度与二万四千⚥📠米的最大飞行高度，载弹量则降低到了二十吨，最大载油量时的作战半径则缩短到了七千公里，并且不要求配备自卫武器。
很明显，这是一种高空高速轰炸机。
整个七零年代，中国空军在这个项目📟上花费了很大的力气，投入了大量资金，只是大多用来解决技🗣术问题。
说白了，能够达到这些性能的轰炸机不是造不出来，而是造出🜆来后空军买不起⚥📠。
按照当时的估计，如果在速度与高度性能达到空军📆的指标，再🜆把载弹量与航程指标降低一些，轰炸机的起飞重量都将超🚋过三百吨，需要配备六台以上的大推力发动机，单价绝对不会低于五亿华元。
显然，空军肯定买不起这么昂贵的轰炸机。
要知道，在一九七八年动工建造的“李向龙”号核动力超级航母，算上均摊的研制与设计费用，造价也不过二十四亿华元。也就是说，建造一艘满载排水量接近十万吨的超级航母的费用，仅够用来购买五架轰炸机。中国海军财大气粗，在接下来的三十年内，也只采购了十艘“李向龙”级超级航母，🄃而中国空军如果用新式轰炸机替换h-56的话，目标采购数量将在一千架左右。
毫无疑问，中国空军根💋本买不起这种昂贵🔊⚠💵的轰炸机。
受此影响，在七零年代末，中国空军被迫放弃了新式轰炸机的研制😅⚨📾计🝏🎞划。转而对已🁄有的轰炸机进行升级改进。
到了八零年代，🕯🍊随着顾祝同🏈担任国防部长🔊⚠💵。空军的战略轰炸机项目重新启动。
虽然技术有所进步，但是并不足以在具备经济可行性的前提下研制出能够完全达到空🄛♷军提出的性能指标的轰炸机。
结果就是，空军不得不降低性能指标。
在一九八一年，空军提出的新一代轰炸机的性能已经大幅👪度降低，比如最🀥⚢高飞行速度只需要达到两马赫，最高飞行高度不超过一万八千米，最大🇭🛴载弹量提高到三十吨，而最大作战半径依然是七千公里。
虽然载弹量有所提升，但是速度与高度性🔊⚠💵能指标☆☳🃜的降低。大幅度降低了研制难度。
当然，也等同于降低了研制与生产经费。
只是🈠，仅仅一年之后，中国空军调整了轰炸机的性能指标。
主要就是。在以防空导弹为核心的防空系统面前☆☳🃜。速度与高度已经不再是轰炸机的主要突防手段。当时，德意志第二帝国装备的远程防空导弹的射高接近三十公里，速度超过了六马赫。显然。以当时的技术力量，🅧根本造不出比防空导弹飞得更☛⛯快与更高的轰炸机，而且造出来也买不起。再说了，如果技术取得进步，让轰炸机能够飞得更快与飞得更高，也同样能够赋予防空导弹更强的性能。也就是说。轰炸机在速度与高度上，无论如何也不可能超过同时代的防空导弹。
显然。继续重🙚视速度与高度🏈，已经不合时宜了♹。
相反🈠，降📔🚣低飞行高度，成🅌🅍🅖为轰炸机新的性能取向。
这就是，任何一种部署在地面🗞上的防📟空雷达都有探测盲区，很难发现超低空目标，因此轰炸机从超低空突防是突破防空系统的有效办法之一。虽然预警机已经大量服役，但是预警机在当时还是一种战术性武器装备，战略价值极为有限，而且在全面战争中，预警机的生存能力备受质疑。🉡
更⛧🜵重要的是，在高空高速这条路被堵📟死之后，超低空成为轰炸机仅有🝏🎞的生存空间。
一九八二年，中国空军对战略轰炸机项目的性能指标做出了重大调整，即以突⚥📠出轰炸机的超低空突防性能为主，不再强调高空高速性能。
当时，中国空军明确提出，参与竞标📟的企业，最好能在两年之内拿出样机🀥⚢。